中華人民共和國國務院令
第724號
《保障農民(min)工(gong)工(gong)資支付條例》已經2019年12月4日國(guo)務院第73次常務會議通過，現(xian)予公布(bu)，自(zi)2020年5月1日起(qi)施(shi)行(xing)。
總理 李克強
2019年12月30日
保障農民工工資支付條例
第一章 總 則
第一條 為了規范農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資支付行為，保障農(nong)民(min)工(gong)按時足額獲得工(gong)資，根據《中華人民(min)共和國勞動法(fa)》及有關法(fa)律(lv)規定(ding)，制定(ding)本條例(li)。
第二條 保障農民工工資支付，適用本(ben)條(tiao)例。
本條例所(suo)稱農民工，是指為用人(ren)單位提供勞動的農村居民。
本(ben)條(tiao)例(li)所稱工資(zi)，是指農民工為用(yong)人單位提供勞(lao)動(dong)后應當獲得的(de)勞(lao)動(dong)報酬。
第三條 農(nong)民工有(you)按時足額(e)獲得工資(zi)(zi)的權利。任何單位和個(ge)人不得拖(tuo)欠農(nong)民工工資(zi)(zi)。
農民工應當(dang)遵守(shou)勞(lao)動紀律和職業道德，執行勞(lao)動安(an)全衛生規程(cheng)，完成勞(lao)動任務。
第四條 縣級以上地方(fang)人(ren)(ren)民(min)(min)政府對本(ben)行(xing)政區(qu)域內保(bao)障農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)支付工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)負責(ze)，建立(li)保(bao)障農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)支付工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)協(xie)調機(ji)制(zhi)，加(jia)強(qiang)監(jian)管能力建設，健全保(bao)障農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)支付工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)目標責(ze)任制(zhi)，并納入對本(ben)級人(ren)(ren)民(min)(min)政府有關部門(men)和下級人(ren)(ren)民(min)(min)政府進(jin)行(xing)考(kao)核和監(jian)督(du)的內容。
鄉鎮人(ren)民政府、街道辦(ban)事處應(ying)當加強對(dui)拖欠農民工工資矛(mao)盾(dun)的(de)排查和(he)調處工作(zuo)，防范(fan)和(he)化解矛(mao)盾(dun)，及時調解糾(jiu)紛。
第五條 保障農(nong)民工工資支付，應當(dang)堅(jian)持市場主(zhu)體(ti)負責(ze)、政府依法(fa)(fa)監管、社(she)會(hui)協同監督，按照源(yuan)頭治理(li)、預防為主(zhu)、防治結合(he)、標(biao)本(ben)兼治的要求，依法(fa)(fa)根(gen)治拖欠農(nong)民工工資問題。
第六條 用人(ren)單位實行(xing)農民(min)工勞動用工實名制(zhi)(zhi)管(guan)理，與(yu)招用的農民(min)工書(shu)面約定或(huo)者通過依法制(zhi)(zhi)定的規章制(zhi)(zhi)度規定工資支(zhi)付標(biao)準、支(zhi)付時間、支(zhi)付方式等內容。
第七條 人力(li)資(zi)源社會保障行政部門負責保障農民工(gong)工(gong)資(zi)支(zhi)付(fu)工(gong)作的組織協(xie)調、管理指導和農民工(gong)工(gong)資(zi)支(zhi)付(fu)情況的監督檢查(cha)，查(cha)處有關拖欠農民工(gong)工(gong)資(zi)案(an)件(jian)。
住房城鄉建設、交通運輸、水利等相關(guan)行(xing)(xing)業工程建設主管部門(men)按(an)照職責履(lv)行(xing)(xing)行(xing)(xing)業監管責任，督辦因違法發(fa)包(bao)、轉包(bao)、違法分包(bao)、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠農民工工資案件。
發展(zhan)改(gai)革等部門按(an)照職責(ze)負責(ze)政府(fu)投資項目的審(shen)批(pi)管理，依法(fa)審(shen)查政府(fu)投資項目的資金來源和(he)籌措方式，按(an)規定及時(shi)安排政府(fu)投資，加強(qiang)社會信用體系建設(she)，組(zu)織對(dui)拖欠農民(min)工(gong)工(gong)資失(shi)信聯合懲(cheng)戒對(dui)象依法(fa)依規予以限制和(he)懲(cheng)戒。
財政(zheng)部(bu)門負責政(zheng)府(fu)投資資金的預算(suan)管理，根據經批準的預算(suan)按規定(ding)及(ji)時(shi)足額撥付政(zheng)府(fu)投資資金。
公安機關負責(ze)及時受理、偵辦涉嫌拒不支付(fu)勞動報酬刑事案件(jian)，依法處置因農民工工資拖欠引(yin)發的(de)社會治安案件(jian)。
司法(fa)行政、自然資(zi)源(yuan)、人民(min)銀行、審(shen)計、國有資(zi)產管(guan)理、稅務、市場監管(guan)、金融監管(guan)等(deng)部門，按照職(zhi)責(ze)做好與保障(zhang)農民(min)工工資(zi)支付相(xiang)關的工作。
第八條 工(gong)會、共產主義青年團、婦(fu)女聯合(he)會、殘疾人聯合(he)會等組織按照職責(ze)依法(fa)維護農(nong)民工(gong)獲得(de)工(gong)資的權利。
第九條 新聞媒體應當開展保障農民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)支付法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)政(zheng)策的(de)(de)公益宣傳和先進典型的(de)(de)報(bao)道，依(yi)法(fa)加(jia)強對拖欠農民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)違法(fa)行為的(de)(de)輿論監督，引導(dao)用人單位增強依(yi)法(fa)用工(gong)(gong)、按時(shi)足額支付工(gong)(gong)資(zi)的(de)(de)法(fa)律(lv)意識(shi)，引導(dao)農民(min)工(gong)(gong)依(yi)法(fa)維權。
第十條 被拖欠工(gong)資的農民工(gong)有權依法投訴，或者(zhe)申請勞(lao)動爭議(yi)調解仲裁(cai)和提起(qi)訴訟。
任何單位(wei)和(he)個人對拖欠農民(min)工(gong)工(gong)資(zi)的(de)行(xing)(xing)為，有(you)權向人力資(zi)源社(she)會保障行(xing)(xing)政部(bu)門或者其他有(you)關部(bu)門舉報。
人力資(zi)源社會保(bao)障行政(zheng)部門(men)和其他有關(guan)部門(men)應(ying)當(dang)(dang)公開舉(ju)報(bao)(bao)投(tou)訴(su)電話、網(wang)站等渠道(dao)，依法(fa)接受(shou)對(dui)拖欠農民工(gong)工(gong)資(zi)行為的(de)舉(ju)報(bao)(bao)、投(tou)訴(su)。對(dui)于(yu)(yu)舉(ju)報(bao)(bao)、投(tou)訴(su)的(de)處理(li)(li)實(shi)行首問(wen)負責制，屬于(yu)(yu)本(ben)部門(men)受(shou)理(li)(li)的(de)，應(ying)當(dang)(dang)依法(fa)及(ji)時處理(li)(li)；不屬于(yu)(yu)本(ben)部門(men)受(shou)理(li)(li)的(de)，應(ying)當(dang)(dang)及(ji)時轉送相(xiang)關(guan)部門(men)，相(xiang)關(guan)部門(men)應(ying)當(dang)(dang)依法(fa)及(ji)時處理(li)(li)，并將處理(li)(li)結(jie)果告知舉(ju)報(bao)(bao)、投(tou)訴(su)人。
第二章 工資支付形式與周期
第十一條 農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)應當(dang)以貨幣形式，通過銀行(xing)轉賬或者現金(jin)支付給農民工(gong)(gong)本人，不得以實物或者有價證券等其他形式替(ti)代(dai)。
第十二條 用人單位應當按照與(yu)農民工(gong)書(shu)面約定或者依法制定的(de)規章制度規定的(de)工(gong)資(zi)支(zhi)付(fu)周期和具體(ti)支(zhi)付(fu)日期足額(e)支(zhi)付(fu)工(gong)資(zi)。
第十三條 實行月、周(zhou)、日、小(xiao)時工(gong)資(zi)制的，按照月、周(zhou)、日、小(xiao)時為周(zhou)期支付工(gong)資(zi)；實行計(ji)件工(gong)資(zi)制的，工(gong)資(zi)支付周(zhou)期由雙方依法約定(ding)。
第十四條 用人單位與農民工(gong)書面約定(ding)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)依(yi)法(fa)(fa)制(zhi)定(ding)的(de)規章制(zhi)度(du)規定(ding)的(de)具體支(zhi)(zhi)付日(ri)期(qi)，可以在農民工(gong)提供勞動(dong)的(de)當期(qi)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)次(ci)期(qi)。具體支(zhi)(zhi)付日(ri)期(qi)遇法(fa)(fa)定(ding)節(jie)(jie)假日(ri)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)休息日(ri)的(de)，應當在法(fa)(fa)定(ding)節(jie)(jie)假日(ri)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)休息日(ri)前支(zhi)(zhi)付。
用人(ren)單位因不(bu)可抗力(li)未能在(zai)支付(fu)(fu)日(ri)期支付(fu)(fu)工(gong)資的，應當(dang)在(zai)不(bu)可抗力(li)消除(chu)后及時支付(fu)(fu)。
第十五條 用人單(dan)位應(ying)當按照工資支(zhi)(zhi)付周期編(bian)制書(shu)面工資支(zhi)(zhi)付臺賬，并(bing)至少保(bao)存3年。
書面工(gong)資支付臺(tai)賬應當包括用人單(dan)位名稱，支付周期，支付日(ri)期，支付對(dui)象姓(xing)名、身份證號碼(ma)、聯(lian)系方式，工(gong)作時間，應發(fa)(fa)工(gong)資項目及數額(e)，代扣、代繳(jiao)、扣除項目和數額(e)，實發(fa)(fa)工(gong)資數額(e)，銀行(xing)代發(fa)(fa)工(gong)資憑證或者農民工(gong)簽字等內容。
用(yong)人(ren)單位(wei)向農民工(gong)支付工(gong)資時，應(ying)當提供(gong)農民工(gong)本人(ren)的工(gong)資清單。
第三章 工資清償
第十六條 用人單位拖欠農(nong)民工(gong)工(gong)資的(de)，應當(dang)依法(fa)予以(yi)清償。
第十七條 不具備合法經營資格(ge)的單位招(zhao)用農民工，農民工已(yi)經付出(chu)勞動而未獲得工資的，依照(zhao)有關(guan)法律規定執行。
第十八條 用工(gong)單位(wei)使用個人、不具備合法經營資(zi)(zi)格的(de)單位(wei)或者(zhe)未依法取得(de)勞(lao)務派(pai)遣許可證的(de)單位(wei)派(pai)遣的(de)農(nong)民工(gong)，拖欠農(nong)民工(gong)工(gong)資(zi)(zi)的(de)，由用工(gong)單位(wei)清(qing)償，并可以依法進行追償。
第十九條 用(yong)人單位(wei)將工(gong)作任務發包給個人或者不具備(bei)合法經營資格(ge)的(de)單位(wei)，導致(zhi)拖欠所招用(yong)農民工(gong)工(gong)資的(de)，依照有關法律規定執行。
用人(ren)(ren)單(dan)位允(yun)許個人(ren)(ren)、不具(ju)備合法經營(ying)(ying)資(zi)格或者未取得(de)相應資(zi)質的(de)單(dan)位以用人(ren)(ren)單(dan)位的(de)名義(yi)對外經營(ying)(ying)，導致拖(tuo)欠所招(zhao)用農(nong)民(min)工工資(zi)的(de)，由用人(ren)(ren)單(dan)位清償(chang)，并可以依法進(jin)行追償(chang)。
第二十條 合伙企業(ye)(ye)、個人獨資(zi)企業(ye)(ye)、個體經濟組織等用(yong)人單位拖欠農民工工資(zi)的，應當依法予以清償；不清償的，由出資(zi)人依法清償。
第二十一條 用人(ren)單位合(he)并(bing)或(huo)者(zhe)分立時(shi)，應當在實施合(he)并(bing)或(huo)者(zhe)分立前依法清償拖欠(qian)的農民工(gong)工(gong)資；經與農民工(gong)書(shu)面協商一致的，可以由合(he)并(bing)或(huo)者(zhe)分立后承繼其權利和義務的用人(ren)單位清償。
第二十二條 用人單位被依(yi)法吊銷(xiao)營業執照或(huo)者登記證(zheng)書、被責(ze)令(ling)關閉、被撤銷(xiao)或(huo)者依(yi)法解散的，應當在申請(qing)注銷(xiao)登記前依(yi)法清償(chang)拖欠(qian)的農民(min)工工資。
未依據前款規定清償農(nong)民(min)(min)工工資的(de)用人(ren)單(dan)位主要出資人(ren)，應當在注冊新(xin)用人(ren)單(dan)位前清償拖欠的(de)農(nong)民(min)(min)工工資。
第四章 工程建設領域特別規定
第二十三條 建設單位(wei)應(ying)當有(you)滿足(zu)施工(gong)(gong)(gong)所需要的(de)(de)資(zi)(zi)金安排。沒有(you)滿足(zu)施工(gong)(gong)(gong)所需要的(de)(de)資(zi)(zi)金安排的(de)(de)，工(gong)(gong)(gong)程建設項目不得(de)開工(gong)(gong)(gong)建設；依法需要辦理施工(gong)(gong)(gong)許可證的(de)(de)，相關行業工(gong)(gong)(gong)程建設主(zhu)管部門(men)不予頒(ban)發施工(gong)(gong)(gong)許可證。
政(zheng)府(fu)投資(zi)項目所(suo)需資(zi)金，應當按(an)照(zhao)國家(jia)有關規定落實到位(wei)，不得由(you)施工單位(wei)墊資(zi)建設(she)。
第二十四條 建(jian)設(she)單位(wei)應當(dang)向施(shi)工單位(wei)提供工程款支付擔(dan)保(bao)。
建設單(dan)位(wei)與施工(gong)(gong)(gong)總承包單(dan)位(wei)依法訂立書面工(gong)(gong)(gong)程施工(gong)(gong)(gong)合同，應當(dang)約定工(gong)(gong)(gong)程款計量周期、工(gong)(gong)(gong)程款進(jin)度結算辦法以及人工(gong)(gong)(gong)費用(yong)撥(bo)付周期，并按(an)(an)照保障(zhang)農民工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)按(an)(an)時足額支付的要(yao)求(qiu)約定人工(gong)(gong)(gong)費用(yong)。人工(gong)(gong)(gong)費用(yong)撥(bo)付周期不得超過1個月。
建設(she)單位與(yu)施(shi)工(gong)總承包(bao)單位應當將工(gong)程施(shi)工(gong)合同保存備查(cha)。
第二十五條 施工總承包(bao)單(dan)位(wei)與分包(bao)單(dan)位(wei)依法訂立書面分包(bao)合同，應當約定工程款計量周期、工程款進度結算(suan)辦法。
第二十六條 施工總(zong)承包單(dan)位應當按照(zhao)有關規定開設(she)農民工工資專用(yong)賬戶，專項用(yong)于支付該工程建設(she)項目(mu)農民工工資。
開設(she)、使用(yong)農民工工資專用(yong)賬戶有關資料應(ying)當由(you)施工總承(cheng)包(bao)單位妥(tuo)善(shan)保存備(bei)查。
第二十七條 金融機構應當優化農民工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)專(zhuan)用(yong)賬(zhang)戶(hu)開設(she)服(fu)務(wu)流(liu)程，做好農民工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)專(zhuan)用(yong)賬(zhang)戶(hu)的(de)日常管(guan)理工(gong)(gong)(gong)作；發現資(zi)(zi)金未按約定撥(bo)付等情況(kuang)的(de)，及時通知施工(gong)(gong)(gong)總承包單位，由施工(gong)(gong)(gong)總承包單位報(bao)告人力資(zi)(zi)源社會(hui)保障行(xing)政(zheng)部門(men)和相關行(xing)業(ye)工(gong)(gong)(gong)程建(jian)設(she)主(zhu)管(guan)部門(men)，并納(na)入欠薪(xin)預警系統。
工程完工且未拖欠(qian)農民工工資的，施工總承包單(dan)位公示30日后，可以(yi)申請注(zhu)銷農民工工資專用(yong)賬(zhang)戶，賬(zhang)戶內余額歸(gui)施工總承包單(dan)位所(suo)有。
第二十八條 施工總(zong)承包(bao)單位或者分(fen)包(bao)單位應當(dang)依法與所招用的(de)農民工訂(ding)立勞(lao)動合同(tong)(tong)并進(jin)行用工實名登(deng)記(ji)，具備(bei)條件(jian)的(de)行業應當(dang)通過相應的(de)管理服務信息平(ping)臺(tai)進(jin)行用工實名登(deng)記(ji)、管理。未與施工總(zong)承包(bao)單位或者分(fen)包(bao)單位訂(ding)立勞(lao)動合同(tong)(tong)并進(jin)行用工實名登(deng)記(ji)的(de)人員，不得進(jin)入項目現場施工。
施工(gong)(gong)總承包(bao)(bao)單(dan)(dan)(dan)位應當(dang)在(zai)工(gong)(gong)程項目部配(pei)備(bei)勞(lao)資(zi)(zi)專管(guan)員，對分(fen)包(bao)(bao)單(dan)(dan)(dan)位勞(lao)動(dong)用工(gong)(gong)實施監督管(guan)理，掌(zhang)握施工(gong)(gong)現場用工(gong)(gong)、考勤、工(gong)(gong)資(zi)(zi)支付等情況，審核分(fen)包(bao)(bao)單(dan)(dan)(dan)位編制(zhi)的農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)(zi)支付表，分(fen)包(bao)(bao)單(dan)(dan)(dan)位應當(dang)予以配(pei)合。
施工總承包單(dan)位(wei)、分(fen)包單(dan)位(wei)應當建(jian)立用工管理(li)臺賬，并保(bao)存至(zhi)工程完(wan)工且(qie)工資全(quan)部(bu)結清后至(zhi)少3年。
第二十九條 建設(she)單(dan)位應當按照合(he)同約定及時撥付工(gong)(gong)(gong)程款，并(bing)將人工(gong)(gong)(gong)費用及時足(zu)額撥付至農(nong)民工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)專用賬戶，加強對施工(gong)(gong)(gong)總承包單(dan)位按時足(zu)額支付農(nong)民工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)的(de)監督。
因建設(she)單位未按照(zhao)合同約定及時撥付(fu)工程款導(dao)致(zhi)農民工工資(zi)拖欠的(de)，建設(she)單位應當以未結(jie)清的(de)工程款為限先行墊付(fu)被拖欠的(de)農民工工資(zi)。
建(jian)設單位(wei)(wei)應當以項(xiang)目(mu)(mu)為單位(wei)(wei)建(jian)立保障(zhang)(zhang)農(nong)民工(gong)工(gong)資(zi)支付協(xie)調機(ji)制和工(gong)資(zi)拖(tuo)欠預(yu)防機(ji)制，督促(cu)施(shi)工(gong)總承(cheng)包單位(wei)(wei)加強勞動用工(gong)管理(li)，妥善處(chu)理(li)與農(nong)民工(gong)工(gong)資(zi)支付相關(guan)的矛盾糾紛。發生農(nong)民工(gong)集體討薪(xin)事件的，建(jian)設單位(wei)(wei)應當會同施(shi)工(gong)總承(cheng)包單位(wei)(wei)及(ji)時(shi)處(chu)理(li)，并向(xiang)項(xiang)目(mu)(mu)所在地人力(li)資(zi)源社會保障(zhang)(zhang)行(xing)政(zheng)部門和相關(guan)行(xing)業(ye)工(gong)程(cheng)建(jian)設主管部門報(bao)告有(you)關(guan)情(qing)況。
第三十條 分包單位對(dui)所(suo)招用農民工的實名(ming)制管理和工資支付負直(zhi)接責任(ren)。
施工(gong)(gong)總承包單(dan)(dan)位對分包單(dan)(dan)位勞動(dong)用工(gong)(gong)和工(gong)(gong)資(zi)發放等情況(kuang)進(jin)行監督。
分包單位(wei)拖欠(qian)農民工(gong)工(gong)資的，由施工(gong)總承包單位(wei)先行清(qing)償，再依法進(jin)行追償。
工(gong)程建(jian)設項目轉(zhuan)包，拖欠農(nong)民工(gong)工(gong)資的，由施工(gong)總承包單(dan)位先行清(qing)償，再依法進行追償。
第三十一條 工程建設領域推行分包單(dan)位農民工工資委托施工總承(cheng)包單(dan)位代發制(zhi)度。
分包(bao)單位應(ying)當(dang)(dang)按(an)月考(kao)核(he)農民工(gong)工(gong)作量(liang)并(bing)編制工(gong)資支(zhi)付表，經農民工(gong)本(ben)人(ren)簽(qian)字確(que)認后，與(yu)當(dang)(dang)月工(gong)程進度等情況一并(bing)交施工(gong)總承包(bao)單位。
施工(gong)總承包單(dan)位根據分(fen)包單(dan)位編制的(de)(de)工(gong)資支付表(biao)，通過農民工(gong)工(gong)資專用賬戶(hu)直接將工(gong)資支付到農民工(gong)本人的(de)(de)銀行(xing)賬戶(hu)，并向分(fen)包單(dan)位提供代發工(gong)資憑證。
用(yong)于(yu)支付(fu)農民工工資的銀行賬戶所綁(bang)定的農民工本人社(she)會(hui)保障卡或(huo)者銀行卡，用(yong)人單位(wei)或(huo)者其(qi)他人員不得以任何(he)理由扣押或(huo)者變相扣押。
第三十二條 施工總承包(bao)(bao)單位應當按照有關規(gui)定存儲工資保(bao)證金，專項用于支付為所承包(bao)(bao)工程提供勞動(dong)的農民工被拖欠(qian)的工資。
工(gong)資(zi)保證金實行(xing)差(cha)異(yi)化存儲(chu)辦(ban)法，對一(yi)定時期內未發(fa)生工(gong)資(zi)拖(tuo)欠(qian)的單位(wei)實行(xing)減免(mian)措(cuo)施，對發(fa)生工(gong)資(zi)拖(tuo)欠(qian)的單位(wei)適當提高存儲(chu)比例。工(gong)資(zi)保證金可(ke)以用(yong)金融機構保函替(ti)代。
工資保(bao)證(zheng)金的存儲比(bi)例、存儲形式、減免措施等具體辦法，由國務院人力資源社會保(bao)障(zhang)行(xing)政(zheng)部(bu)門會同有(you)關部(bu)門制定。
第三十三條 除法(fa)律另有規定外(wai)(wai)，農民工(gong)工(gong)資專用賬戶資金和工(gong)資保(bao)證金不得因支付為本(ben)項(xiang)目提供勞動的農民工(gong)工(gong)資之外(wai)(wai)的原因被查封、凍(dong)結或(huo)者劃(hua)撥。
第三十四條 施工總承包單(dan)位應當在施工現場醒目位置設立維(wei)權信息告示牌，明(ming)示下列事項：
（一）建設單(dan)位、施(shi)工(gong)總承包(bao)單(dan)位及所在項目(mu)部、分包(bao)單(dan)位、相(xiang)關(guan)行(xing)業工(gong)程建設主管(guan)部門、勞資專管(guan)員等基本(ben)信(xin)息；
（二）當地最低(di)工(gong)資標準、工(gong)資支付日期等(deng)基本信息；
（三）相關(guan)行業工程建(jian)設主管部(bu)門和勞動(dong)保障監察投訴舉(ju)報(bao)電話、勞動(dong)爭議調解仲裁申請渠道(dao)、法律援助申請渠道(dao)、公共(gong)法律服務(wu)熱線等信息(xi)。
第三十五條 建設單位(wei)與(yu)施工總承(cheng)包單位(wei)或(huo)者承(cheng)包單位(wei)與(yu)分(fen)包單位(wei)因(yin)工程(cheng)數量、質量、造價等產(chan)生爭(zheng)議(yi)的(de)(de)，建設單位(wei)不(bu)(bu)得因(yin)爭(zheng)議(yi)不(bu)(bu)按(an)照本條(tiao)例第二十四條(tiao)的(de)(de)規(gui)定撥付工程(cheng)款中的(de)(de)人工費用，施工總承(cheng)包單位(wei)也不(bu)(bu)得因(yin)爭(zheng)議(yi)不(bu)(bu)按(an)照規(gui)定代發工資(zi)。
第三十六條 建(jian)設單(dan)(dan)位或(huo)(huo)者(zhe)施(shi)工(gong)(gong)總承(cheng)(cheng)包單(dan)(dan)位將建(jian)設工(gong)(gong)程發包或(huo)(huo)者(zhe)分包給個人或(huo)(huo)者(zhe)不具備(bei)合法經營資格的(de)單(dan)(dan)位，導(dao)致拖欠農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資的(de)，由建(jian)設單(dan)(dan)位或(huo)(huo)者(zhe)施(shi)工(gong)(gong)總承(cheng)(cheng)包單(dan)(dan)位清償。
施工(gong)單(dan)(dan)位(wei)允許(xu)其他(ta)單(dan)(dan)位(wei)和個人以(yi)施工(gong)單(dan)(dan)位(wei)的(de)名義(yi)對外承攬(lan)建設工(gong)程，導致拖(tuo)欠農民工(gong)工(gong)資的(de)，由施工(gong)單(dan)(dan)位(wei)清償(chang)。
第三十七條 工(gong)程建(jian)設(she)(she)項目違反(fan)國土空間規劃、工(gong)程建(jian)設(she)(she)等法律(lv)法規，導致拖欠農民工(gong)工(gong)資的(de)，由建(jian)設(she)(she)單位清償。
第五章 監督檢查
第三十八條 縣級以(yi)上(shang)地方人民政(zheng)府應(ying)當建立農民工(gong)工(gong)資(zi)支付監(jian)控預警平(ping)臺，實(shi)現人力資(zi)源社會保障、發展(zhan)改革、司法行政(zheng)、財政(zheng)、住房(fang)城鄉建設、交(jiao)通運輸、水利等部門的工(gong)程(cheng)項目審批、資(zi)金落(luo)實(shi)、施工(gong)許可、勞動用(yong)工(gong)、工(gong)資(zi)支付等信息及時共(gong)享。
人力資源社會保障行政(zheng)部門根據水電燃氣(qi)供(gong)應(ying)、物業管(guan)理、信貸(dai)、稅收(shou)等反映企業生(sheng)產經營(ying)相關指(zhi)標的變化情況，及時(shi)監(jian)控和預(yu)警工(gong)資支付隱患并做好防范工(gong)作，市(shi)場監(jian)管(guan)、金(jin)融監(jian)管(guan)、稅務等部門應(ying)當予以配合(he)。
第三十九條 人力(li)資源社會保障行政部門、相關行業工(gong)程建設(she)主管部門和其他有關部門應當按照職(zhi)責(ze)，加強對(dui)用人單位與(yu)農(nong)(nong)民(min)工(gong)簽訂勞動合同、工(gong)資支付(fu)以(yi)及(ji)工(gong)程建設(she)項(xiang)目實(shi)行農(nong)(nong)民(min)工(gong)實(shi)名制管理、農(nong)(nong)民(min)工(gong)工(gong)資專(zhuan)用賬戶管理、施(shi)工(gong)總承包單位代(dai)發工(gong)資、工(gong)資保證金存儲、維權(quan)信息(xi)公示(shi)等情況的(de)監督檢查，預(yu)防和減少拖欠農(nong)(nong)民(min)工(gong)工(gong)資行為的(de)發生。
第四十條 人力資(zi)源社會保(bao)(bao)障行(xing)政部門(men)在查處拖欠農民(min)工工資(zi)案件(jian)時，需要依法查詢相關(guan)單位金(jin)融(rong)賬戶和相關(guan)當事(shi)人擁有房(fang)產(chan)、車輛等(deng)情(qing)況的(de)，應(ying)當經設區的(de)市級以上(shang)地方人民(min)政府人力資(zi)源社會保(bao)(bao)障行(xing)政部門(men)負責人批準，有關(guan)金(jin)融(rong)機構和登(deng)記部門(men)應(ying)當予以配合(he)。
第四十一條 人力資源社會保障行政部門(men)在查處拖(tuo)欠農民工工資案件時，發生用(yong)人單位(wei)拒不配(pei)合調查、清償責任主體及相(xiang)關(guan)(guan)當事人無法聯(lian)系(xi)等(deng)情形的，可以(yi)請(qing)求公安機關(guan)(guan)和其(qi)他有關(guan)(guan)部門(men)協助處理。
人(ren)力資源社會保障行政(zheng)部門發現(xian)拖(tuo)欠農民工工資的違(wei)法行為涉(she)嫌(xian)構成拒(ju)不支付勞動報(bao)酬罪的，應當按照有關規定及(ji)時移(yi)送公安機關審查并作出決定。
第四十二條 人力(li)資(zi)源社會保障行政(zheng)部門作出責令支付(fu)被拖欠的(de)農民工工資(zi)的(de)決定，相關單位(wei)不支付(fu)的(de)，可(ke)以依法(fa)申請人民法(fa)院強制執行。
第四十三條 相關行(xing)業工程建設(she)主管(guan)部門應(ying)當依(yi)法(fa)(fa)規(gui)范本領域建設(she)市場秩序，對(dui)違(wei)(wei)法(fa)(fa)發包、轉包、違(wei)(wei)法(fa)(fa)分(fen)包、掛靠等(deng)行(xing)為進行(xing)查處，并對(dui)導致拖(tuo)欠農民工工資的違(wei)(wei)法(fa)(fa)行(xing)為及(ji)時予以制止、糾正。
第四十四條 財政(zheng)部門、審計機關(guan)和(he)相(xiang)關(guan)行業工(gong)程(cheng)(cheng)建設主(zhu)管(guan)部門按照職責，依(yi)法(fa)對政(zheng)府(fu)投資項目建設單(dan)位按照工(gong)程(cheng)(cheng)施工(gong)合同約(yue)定向農民工(gong)工(gong)資專用(yong)賬(zhang)戶撥付(fu)資金情況(kuang)進行監督。
第四十五條 司(si)法(fa)行政部門和法(fa)律援(yuan)助機構(gou)應當將(jiang)農民(min)(min)工列(lie)為(wei)法(fa)律援(yuan)助的(de)(de)(de)重點(dian)對象，并依法(fa)為(wei)請求支付工資(zi)的(de)(de)(de)農民(min)(min)工提(ti)供便(bian)捷(jie)的(de)(de)(de)法(fa)律援(yuan)助。
公共法律服務相關(guan)機(ji)構應當積極參與相關(guan)訴訟(song)、咨詢、調解(jie)等活(huo)動，幫(bang)助解(jie)決拖(tuo)欠(qian)農民工工資問題。
第四十六條 人力(li)資(zi)源社會保障(zhang)行政部門(men)(men)、相關行業工程建設主管部門(men)(men)和其他有關部門(men)(men)應當(dang)按照“誰(shui)執(zhi)法誰(shui)普(pu)法”普(pu)法責任制的要求(qiu)，通(tong)過以(yi)案釋(shi)法等多種形式，加大對保障(zhang)農民工工資(zi)支付相關法律法規(gui)的普(pu)及宣傳。
第四十七條 人(ren)力(li)資源社(she)會保(bao)(bao)障行(xing)政(zheng)部門應當建立用(yong)人(ren)單(dan)位及(ji)相關責(ze)任人(ren)勞動(dong)保(bao)(bao)障守法誠信檔案，對用(yong)人(ren)單(dan)位開展守法誠信等級評價。
用(yong)人單位有嚴(yan)重拖欠農民工工資違法行為的(de)，由人力資源(yuan)社(she)會保障行政部(bu)門向社(she)會公(gong)布(bu)，必要時可以通(tong)過(guo)召開(kai)(kai)新聞發布(bu)會等形式向媒體公(gong)開(kai)(kai)曝光。
第四十八條 用(yong)人(ren)單位拖欠(qian)農民(min)工工資(zi)，情(qing)節嚴重(zhong)或者造成嚴重(zhong)不良社會影響的(de)，有關(guan)部門應(ying)當(dang)將(jiang)該用(yong)人(ren)單位及其(qi)法定代表人(ren)或者主要負責人(ren)、直接(jie)負責的(de)主管(guan)人(ren)員(yuan)和其(qi)他直接(jie)責任人(ren)員(yuan)列(lie)入拖欠(qian)農民(min)工工資(zi)失信聯合懲戒對象名(ming)單，在政府資(zi)金支(zhi)持、政府采購(gou)、招投標、融資(zi)貸(dai)款(kuan)、市場準入、稅收優惠、評優評先、交通出行等方面(mian)依法依規予以限制。
拖欠農民工(gong)工(gong)資需要列入失信聯(lian)合懲戒(jie)名(ming)單的具體情形，由(you)國務院人(ren)力(li)資源社會保障行(xing)政部(bu)門規定(ding)。
第四十九條 建(jian)設(she)單位未依法提(ti)供工(gong)(gong)程款支(zhi)付擔保或者政(zheng)府(fu)投資項目(mu)拖欠(qian)工(gong)(gong)程款，導(dao)致(zhi)拖欠(qian)農民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資的，縣(xian)級(ji)以(yi)上地方(fang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)應當限制其新建(jian)項目(mu)，并記入信用記錄(lu)，納入國家(jia)信用信息系統進行公示。
第五十條 農民工與用(yong)人單位就拖欠工資(zi)存(cun)(cun)在爭議，用(yong)人單位應當提(ti)供依法由其(qi)保存(cun)(cun)的勞動合同、職工名冊、工資(zi)支付(fu)臺賬和(he)清單等材料；不提(ti)供的，依法承擔不利后果。
第五十一條 工(gong)會(hui)依(yi)(yi)法維護農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資(zi)(zi)權益，對用(yong)人單(dan)位工(gong)資(zi)(zi)支付(fu)情況進行監督(du)；發現拖欠農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資(zi)(zi)的，可以要求用(yong)人單(dan)位改正(zheng)，拒不改正(zheng)的，可以請求人力資(zi)(zi)源社會(hui)保(bao)障(zhang)行政部(bu)門和(he)其他有關部(bu)門依(yi)(yi)法處理。
第五十二條 單位或(huo)者個(ge)人編(bian)造虛假事實或(huo)者采取非法(fa)手段(duan)討要農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資，或(huo)者以拖欠農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資為名(ming)討要工(gong)(gong)程款的，依法(fa)予(yu)以處理。
第六章 法律責任
第五十三條 違(wei)反本條例規定拖欠(qian)農民工工資(zi)的，依照有關(guan)法律規定執行。
第五十四條 有(you)下列情形之一的(de)(de)，由人力資源(yuan)社會(hui)保障行(xing)政部門責(ze)令限(xian)期(qi)改(gai)正；逾期(qi)不改(gai)正的(de)(de)，對單位處2萬(wan)元(yuan)以(yi)上5萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款，對法定代表人或(huo)者主(zhu)要負(fu)責(ze)人、直接(jie)負(fu)責(ze)的(de)(de)主(zhu)管人員(yuan)和(he)其他直接(jie)責(ze)任人員(yuan)處1萬(wan)元(yuan)以(yi)上3萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款：
（一）以實物、有價(jia)證券等形式代替(ti)貨幣支付農民工工資；
（二）未編制工(gong)資支付臺賬并依法(fa)保存，或者未向農民工(gong)提(ti)供(gong)工(gong)資清(qing)單；
（三）扣押或(huo)者變相扣押用于支付(fu)農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資的銀行(xing)賬戶(hu)所(suo)綁定的農(nong)民(min)工(gong)本人社會保(bao)障卡或(huo)者銀行(xing)卡。
第五十五條 有下(xia)列(lie)情形之一的(de)，由人力(li)資源社會保障行(xing)政部(bu)門、相關行(xing)業工程(cheng)建設主管部(bu)門按(an)照職責(ze)責(ze)令(ling)限(xian)期改(gai)正；逾期不改(gai)正的(de)，責(ze)令(ling)項目(mu)停工，并處5萬(wan)元以上10萬(wan)元以下(xia)的(de)罰款；情節嚴重(zhong)的(de)，給予(yu)施工單位限(xian)制承接新工程(cheng)、降低(di)資質等級、吊銷資質證書等處罰：
（一）施工(gong)總承包單位未按(an)規定開設(she)或者使(shi)用農民(min)工(gong)工(gong)資專(zhuan)用賬戶；
（二）施工(gong)總承(cheng)包單位未按規定存(cun)儲(chu)工(gong)資保證金或者(zhe)未提供金融機構保函；
（三）施工總承包單位(wei)、分包單位(wei)未實(shi)行勞(lao)動用(yong)工實(shi)名(ming)制管理(li)。
第五十六條 有下列情形之一(yi)的，由人力(li)資源(yuan)社(she)會保障行政(zheng)部門、相關(guan)行業(ye)工程(cheng)建設主管部門按照職責(ze)責(ze)令限期改正(zheng)；逾期不改正(zheng)的，處5萬元(yuan)以上10萬元(yuan)以下的罰款：
（一）分包(bao)單(dan)位未按月考(kao)核農民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)作量、編制工(gong)(gong)資支付(fu)表并經農民(min)工(gong)(gong)本(ben)人(ren)簽字確認；
（二）施工(gong)總承包單位未對分包單位勞動(dong)用工(gong)實(shi)施監督管理(li)；
（三）分包單(dan)位(wei)未配合施工(gong)總承包單(dan)位(wei)對(dui)其勞動用工(gong)進行監督管理；
（四(si)）施工總承包單位未實行施工現場(chang)維權信(xin)息公示制(zhi)度(du)。
第五十七條 有(you)下(xia)列情形(xing)之一的，由人力資(zi)源(yuan)社會保障行政部(bu)(bu)門(men)(men)、相關行業工程建(jian)設主管部(bu)(bu)門(men)(men)按照(zhao)職責(ze)責(ze)令(ling)限期(qi)改(gai)正；逾期(qi)不改(gai)正的，責(ze)令(ling)項目停工，并處5萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上10萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)的罰款：
（一）建設單位未依法提供工程款支付擔保(bao)；
（二(er)）建設(she)單位(wei)未按約定及(ji)時足額向農民工(gong)工(gong)資專用賬戶(hu)撥付工(gong)程(cheng)款中(zhong)的人工(gong)費用；
（三）建(jian)設單位(wei)或者施工總承包單位(wei)拒不(bu)提供或者無法提供工程施工合同、農民(min)工工資(zi)專用賬戶有關資(zi)料(liao)。
第五十八條 不依(yi)法配合(he)人力(li)資源社會保(bao)障(zhang)行政部門查(cha)詢相關單位(wei)金融(rong)賬戶(hu)的，由(you)金融(rong)監(jian)管部門責令改(gai)正；拒不改(gai)正的，處(chu)2萬元以上5萬元以下的罰款。
第五十九條 政(zheng)(zheng)府(fu)投(tou)資項目政(zheng)(zheng)府(fu)投(tou)資資金不(bu)到位拖欠農民工工資的，由人(ren)(ren)(ren)力(li)資源(yuan)社(she)會保(bao)障行政(zheng)(zheng)部門報(bao)本級(ji)人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)批準，責(ze)(ze)令限期足(zu)額撥付所拖欠的資金；逾期不(bu)撥付的，由上(shang)一級(ji)人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)人(ren)(ren)(ren)力(li)資源(yuan)社(she)會保(bao)障行政(zheng)(zheng)部門約談直接(jie)(jie)責(ze)(ze)任部門和(he)相(xiang)關(guan)監管部門負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)，必要時進(jin)行通(tong)報(bao)，約談地方(fang)人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)。情節嚴(yan)重的，對地方(fang)人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)及其有(you)關(guan)部門負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)、直接(jie)(jie)負(fu)責(ze)(ze)的主管人(ren)(ren)(ren)員(yuan)和(he)其他直接(jie)(jie)責(ze)(ze)任人(ren)(ren)(ren)員(yuan)依法依規(gui)給(gei)予處分。
第六十條 政(zheng)府投資(zi)項目建設單位(wei)未經批準(zhun)立項建設、擅(shan)自擴大建設規模、擅(shan)自增加投資(zi)概算、未及時撥付工程款等導致拖欠農民工工資(zi)的，除依法承擔責任外，由人(ren)力資(zi)源社會保障行政(zheng)部門、其他有關部門按(an)照職責約(yue)談建設單位(wei)負責人(ren)，并(bing)作為其業績考(kao)核、薪酬分配、評優評先、職務晉升(sheng)等的重要依據。
第六十一條 對于建設(she)(she)資(zi)(zi)金不到位、違法違規(gui)開(kai)工(gong)建設(she)(she)的(de)社會投資(zi)(zi)工(gong)程(cheng)建設(she)(she)項目拖欠農(nong)民工(gong)工(gong)資(zi)(zi)的(de)，由人力資(zi)(zi)源社會保(bao)障行(xing)政部門、其(qi)他有關(guan)(guan)部門按照職責(ze)依(yi)(yi)法對建設(she)(she)單位進(jin)行(xing)處(chu)罰(fa)；對建設(she)(she)單位負責(ze)人依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規(gui)給(gei)(gei)予處(chu)分。相關(guan)(guan)部門工(gong)作人員未依(yi)(yi)法履行(xing)職責(ze)的(de)，由有關(guan)(guan)機關(guan)(guan)依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規(gui)給(gei)(gei)予處(chu)分。
第六十二條 縣(xian)級以上地方人(ren)民政府人(ren)力資源社會保(bao)障、發展改革、財政、公安等部門和相關行業(ye)工(gong)程(cheng)建(jian)設主管部門工(gong)作人(ren)員(yuan)，在履(lv)行農民工(gong)工(gong)資支付監(jian)督管理職責過程(cheng)中濫用職權、玩(wan)忽職守、徇(xun)私舞弊的，依(yi)法依(yi)規給予處分；構(gou)成犯罪的，依(yi)法追究(jiu)刑事責任。
第七章 附 則
第六十三條 用(yong)(yong)人單位一時(shi)難以支(zhi)付(fu)拖(tuo)欠的(de)(de)農(nong)民(min)(min)工(gong)工(gong)資(zi)或者(zhe)拖(tuo)欠農(nong)民(min)(min)工(gong)工(gong)資(zi)逃(tao)匿的(de)(de)，縣級以上地(di)方(fang)人民(min)(min)政府可以動用(yong)(yong)應急(ji)周(zhou)轉金(jin)，先行(xing)墊付(fu)用(yong)(yong)人單位拖(tuo)欠的(de)(de)農(nong)民(min)(min)工(gong)部(bu)分工(gong)資(zi)或者(zhe)基本生活費。對已(yi)經墊付(fu)的(de)(de)應急(ji)周(zhou)轉金(jin)，應當依法向拖(tuo)欠農(nong)民(min)(min)工(gong)工(gong)資(zi)的(de)(de)用(yong)(yong)人單位進行(xing)追償。
第六十四條 本條例(li)自2020年5月1日起施(shi)行。
